Б.Батцэцэг: Монголия будет последовательно придерживаться своей сбалансированной и многовекторной внешней политики

- За последнее время состоялось много визитов, свидетельствующих о том, что страна проводит очень активную внешнюю политику. Только в этом году Монголию посетили министры иностранных дел “Третьих соседей” и главы государств нескольких стран. Но недавний визит Президента Российской Федерации Владимира Путина в Монголию привлекает к себе больше внимания...

- Официальный визит Президента Российской Федерации Владимира Путина в Монголию по приглашению Президента Монголии Ухнаагийн Хурэлсуха был в центре внимания как внутри страны, так и на международном уровне.

В связи с этим, я думаю, мне следует предоставить вам некоторую информацию. Прежде всего, необходимо упомянуть уникальное  расположение Монголии, геополитическую ситуацию и вытекающие из этого основные принципы внешней политики и безопасности.

В концепции внешнеполитического курса Монголии говорится, что “Дружественные отношения с Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой являются главным приоритетом внешней политики Монголии, и она будет поддерживать сбалансированные отношения с этими государствами и развивать широкое добрососедское сотрудничество. При этом Монголия  будет учитывать исторические традиции и уникальные особенности экономического сотрудничества с этими двумя странами”.

Для любой страны важно иметь дружественные, регулярные отношения и сотрудничество с соседними странами. У нас сложились стабильные двусторонние, трехсторонние и многосторонние отношения с соседними странами, которые будут продолжаться и в будущем.

Программа действий Правительства Монголии на 2024-2028 годы предусматривает реализацию 14 мегапроектов, из которых ряд проектов будет реализован в сотрудничестве с двумя соседями.

Два года назад Министры иностранных дел Российской Федерации и Китайской Народной Республики посетили Монголию, а несколько дней назад состоялся визит Главы государства Российской Федерации. По случаю 75-летия установления дипломатических отношений между Монголией и Китайской Народной Республикой и 10-летия Всеобъемлющего стратегического партнерства в ближайшее время состоится визит представителя КНР на высоком уровне.

Любой визит или встреча согласовываются и планируются заранее, но визиты на высшем и высоком уровнях требуют больше времени и подготовки. В зависимости от истории и особенностей отношений визиты также осуществляются с определенной  периодичностью. Существуют также и традиционные визиты. Во время своего визита в Российскую Федерацию в 2021 году Президент Монголии Ухнаагийн Хурэлсух пригласил Президента Владимира Путина посетить нашу страну по случаю 85-летия Победы в битве на реке Халхин-гол, и визит российского лидера состоялся в соответствии с этим приглашением. 

Традиционно Президент Российской Федерации посещает Монголию в юбилейные годы Победы на реке Халхин-Гол, как это было в 70-ю, 75-ю, 80-ю и сейчас, в 85-ю годовщину этого события. Конечно, эти визиты дают обеим сторонам хорошую возможность обсудить текущие вопросы, включая двустороннюю торговлю, экономику, инфраструктуру, и прийти к общему решению.

Надо отметить, что за всеми этими визитами соблюдается принцип приверженности сбалансированной внешней политике. В целом, я уже говорила, что важнейшим принципом нашей внешней политики является сбалансированность отношений. Помимо двух соседей, у нас есть и третьи соседи.

Отношения, установленные с двумя соседями, должны быть сбалансированы не только друг с другом, но и с суммой отношений с третьими соседями.

- Международные отношения Монголии интенсивно развивались в последние 2-3 года. Страну посетили главы государств Польши, Франции, Кыргызстана, Святого Престола, Германии, Беларуси, Лаоса, Бутана, Швейцарии и Словении. Значит, нам следует ожидать, что за визитом Президента Российской Федерации состоятся визиты на высоком уровне южного  соседа и “Третьих соседей”?

- После пандемии коронавируса, то есть с весны 2022 года, внешние связи Монголии стали интенсивными и активными. Принимая во внимание средний показатель за последние 30 лет, поток визитов высокопоставленных лиц Монголии в основном был направлен за рубеж. Ежегодно в страну совершалось небольшое количество крупных визитов. Но за последние два года, помимо глав государств 11 стран, спикеров парламентов 7 стран, министров иностранных дел 17 стран, Монголию посетили Генеральный секретарь ООН, высокопоставленные должностные лица Отделения ООН в Женеве, Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), ЮНЕСКО, Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO) и Международной организации по миграции (МОМ).

Растущий интерес “Третьих соседей” к Монголии, которая расположена между двумя державами и проводит независимую политику, является четким свидетельством того, что наша мирная, открытая, независимая и многовекторная внешняя политика высоко ценится и стала наглядным показателем растущей репутации нашей страны. “Третьи соседи” также регулярно выражают свое понимание особых условий нашей страны, таких как географическое положение, экономический потенциал и ресурсы.

- Итак, Вы объяснили, что визит Президента Российской Федерации не был неожиданным и осуществлялся в рамках соблюдения принципов внешней политики. Расскажите нам, пожалуйста, об итогах официального визита российского лидера и некоторых сложных вопросах, связанных с ним?

- Да, конечно... Визит Президента Российской Федерации стал темой широкого обсуждения среди наших граждан и общественности. И это нормально, так и должно быть в демократическом, свободном и здоровом обществе. Граждане должны свободно выражать свое мнение, а государство обязано предоставлять объективную, правильную и достоверную информацию.

Для осуществления этого визита, помимо исторических и традиционных отношений, нынешние реалии, такие как импорт большей части топлива и энергии из России, были фактором и требованием, связанными с экономикой, а затем и с безопасностью страны.  Наша страна импортирует 95% нефтепродуктов и 25% электроэнергии из России.

Поэтому основной упор при обсуждении вопросов сотрудничества был сделан на энергетический сектор, и были подписаны соответствующие двусторонние документы. Правительства двух стран подписали соглашения о сотрудничестве в области поставок нефтепродуктов, энергетики и инфраструктуры.

Особое значение имело укрепление правовой базы для долгосрочных стабильных поставок топлива и энергии.

Что касается сложных вопросов, то решение Международного уголовного суда стало предметом дискуссий и споров, связанных с визитом. Международный уголовный суд, членом которого является наша страна, принял решение об аресте Президента Российской Федерации.

Однако, как четко указано в других действующих сегодня международных правовых документах, глава любого государства должен пользоваться привилегиями и иммунитетами в течение срока своих полномочий и обязанностей. Если обратиться к историческим источникам, то принципы и нормы неприкосновенности высоких гостей и послов соблюдались монголами еще со времен Великого Чингисхана, а затем это нашло отражение в международном праве.

Кроме того, в Римском статуте Международного уголовного суда закреплен принцип, согласно которому “ни одно государство не может быть принуждено к совершению действий, противоречащих его обязательствам по международным договорам или соглашениям, заключенным с другими странами”.

Наша страна подписала Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве с Россией в 1993 году, а в 2019 году подписала новый обновленный Договор о дружественных отношениях и всеобъемлющем стратегическом партнерстве”. Новый договор  предусматривает, что “стороны будут проводить регулярные встречи на различных уровнях, и в первую очередь, использовать и совершенствовать механизм встреч на высшем и высоком уровнях, воздерживаясь при этом от участия или поддержки любых действий, направленных против другой Стороны”.

В прошлом мы также обменивались информацией и мнениями с Международным уголовным судом относительно этого двустороннего договора между Монголией и Российской Федерацией, а также относительно иммунитета и привилегий, которыми пользуется Глава государства Российской Федерации.

- Некоторые страны, особенно Украина, болезненно отреагировали на этот визит. Какова ваша позиция по этому поводу?

- Мы уважаем и уделяем большое внимание мнениям и позициям, обсуждаемым в международном сообществе. У нас хорошие отношения с Украиной. В свете таких событий, как Мюнхенская конференция по вопросам безопасности, я встречалась с Министром иностранных дел Украины, где мы обменивались мнениями и приходили к взаимопониманию.  Главы двух государств также проводили телефонный разговор и обменивались мнениями. Несомненно, такие отношения будут и впредь поддерживаться.

Здесь следует подчеркнуть еще одну важную деталь: Монголия никогда не поддержит ни одну войну, конфликт или применение силы. Монголия в меру своих возможностей выражала эту позицию с трибуны ООН и на других международных аренах.

В ходе переговоров, состоявшихся в рамках визита Президента России Владимира Путина, Монголия выразила свою позицию о том, что война и применение силы не являются решением проблемы, и что они должны решаться мирным путем. Президент Монголии также подтвердил эту позицию и четко изложил ее в своем обращении к СМИ во время совместного брифинга глав двух государств по итогам переговоров.

В будущем, основываясь на традиционной монгольской философии, мы планируем разработать и представить международные предложения и инициативы, направленные на прекращение войн и кризисов по всему миру и поиск путей установления мира через посредничество между сторонами в диалоге.