На Дальнем Востоке обсудили реализацию Стратегии демографической политики до 2036 года

В Петропавловске-Камчатском состоялось пленарное заседание XI Всероссийской конференции «Демографическое развитие Дальнего Востока» «Стратегия государственной демографической политики Дальнего Востока и проект плана мероприятий по ее реализации». В работе сессии приняли участие заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвира Нургалиева, первый заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Ольга Баталина, губернатор Камчатского края Владимир Солодов, директор ФАНУ «Востокгосплан» Михаил Кузнецов, представители федеральных и региональных органов власти, экспертного сообщества.

Организаторами мероприятия выступают Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Правительство Камчатского края и Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ). 

Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков в обращении к участникам конференции отметил, что участникам предстоит 2 дня плотной работы над важнейшими и сложными задачами.

«Прошу сконцентироваться вас на важнейшем направлении – сбережении здоровья людей. Мы последовательно повышаем доступность медицинской помощи: развиваем санавиацию, усиливаем финансирование здравоохранения, создаем мобильные медицинские бригады. Это долгая и сложная работа, но без нее демографические успехи невозможны. Доверие к государству, которое побуждает людей создавать семьи, заводить детей, переезжать чтобы учиться и работать – очень тонкая категория и одновременно важнейший демографический ресурс. Наша с вами общая задача – сохранить и укрепить этот ресурс», - подчеркнул Алексей Чекунков.

Он также отметил, что Дальний Восток сохраняет показатели рождаемости выше среднероссийских и демонстрирует результаты по поддержке многодетности. По итогам 2025 года суммарный коэффициент рождаемости в ДФО составил 1,43 против 1,36 в среднем по стране, а показатель рождения третьих и последующих детей превысил общероссийский уровень на 23%.

Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Ольга Баталина в своем выступлении отметила, что за последние два года число многодетных семей в России выросло более чем на 27% — до 3 миллионов, а на Дальнем Востоке — почти на 24%, где сегодня насчитывается уже более 206 тысяч таких семей.

«Молодёжь в возрасте 18–24 лет демонстрирует устойчивую ориентацию на семью: 74% респондентов называют создание счастливой семьи и воспитание детей своей главной жизненной целью, а при наличии благоприятных условий 80% из них планируют рождение двух и более детей. Мы последовательно настраиваем все механизмы — от дальневосточного демографического пакета до нового стандарта «Семейный отдых» и корпоративных стандартов поддержки работников с детьми — так, чтобы у людей была уверенность в завтрашнем дне, а рождение каждого ребёнка встречалось обществом с уважением и радостью», - сказала Ольга Баталина.

В ходе пленарной сессии участники обсудили реализацию Стратегии демографической политики Дальнего Востока до 2030 года с перспективой до 2036 года, совершенствование мер поддержки семей с детьми, вопросы сохранения здоровья населения, повышения качества жизни, развития образования и привлечения кадров.

Эльвира Нургалиева подчеркнула, что Дальний Восток остаётся единственным федеральным округом России, имеющим отдельную стратегию демографического развития, а основная задача государственной политики заключается в создании условий для устойчивого роста качества жизни и численности населения.

«На Дальнем Востоке сформирован комплексный набор инструментов поддержки семей, который охватывает все ключевые этапы жизненного цикла семьи – от рождения ребёнка до решения жилищных вопросов, получения качественного образования и медицинской помощи. Сегодня более миллиона жителей ДФО воспользовались мерами дальневосточного демографического пакета. Благодаря этим решениям округ сохраняет показатели рождаемости выше среднероссийских, а доля третьих и последующих детей достигает 35% от общего числа рождений. При этом наша задача не только сохранить достигнутые результаты, но и обеспечить дальнейший рост качества жизни через развитие социальной инфраструктуры, здравоохранения, образования, современных городов и создание возможностей для самореализации людей на Дальнем Востоке», – отметила Эльвира Нургалиева.

Она подчеркнула, что демография как сфера государственной политики выходит далеко за рамки отдельных отраслей и объединяет в себе вопросы экономики, здравоохранения, образования и социальной поддержки.  

«Для того чтобы эффективно управлять демографическими процессами, необходимо подняться над отраслевой логикой и сформировать целостное видение. Это особенно актуально для Дальнего Востока с его уникальными условиями. Здесь важно учитывать не только общероссийские тренды, но и региональную специфику. Именно поэтому был разработан отдельный стратегический документ по демографии. Он позволяет синхронизировать меры поддержки с задачами экономического развития. Такой подход даёт возможность точнее настраивать инструменты государственной политики. Кроме того, он позволяет объединить усилия разных ведомств. В результате формируется единая система управления демографическим развитием. И это принципиально важно для достижения долгосрочных результатов», – уточнила Эльвира Нургалиева.

Особое внимание на пленарной сессии было уделено мерам поддержки многодетных семей. С 2023 года в Приморском крае, а затем ещё в семи регионах округа реализуется пилотный проект по увеличению выплаты на погашение ипотеки при рождении третьего и последующих детей до 1 млн рублей. За время реализации мерой воспользовались более 5,9 тыс. семей. Положительная динамика рождаемости третьих и последующих детей зафиксирована в пяти регионах-участниках проекта, а сама практика получила распространение в других субъектах Российской Федерации.

Участники заседания также обсудили демографические эффекты реализации программ развития Дальнего Востока. В 2024 году в округе был зафиксирован один из самых низких показателей снижения численности населения за постсоветский период. Впервые с 1991 года ДФО продемонстрировал миграционный прирост населения, который составил более 24 тыс. человек.

Отдельный блок обсуждения был посвящён вопросам привлечения молодёжи и развития образовательной среды. За последние пять лет число студентов, приехавших на обучение в дальневосточные вузы из других регионов страны, увеличилось более чем в пять раз. В округе реализуются программы «Приоритет-2030. Дальний Восток» и «Профессионалитет», строятся современные студенческие кампусы, создаются мастерские и образовательные кластеры, ориентированные на подготовку кадров для ключевых отраслей экономики.

В ходе дискуссии были рассмотрены результаты работы по развитию здравоохранения, включая создание региональных центров мобильных медицинских бригад, расширение применения телемедицинских технологий и реализацию региональных программ здоровьесбережения. Эти меры направлены на повышение доступности медицинской помощи, особенно для жителей удалённых территорий.

«Социальная политика Камчатского края строится на трёх ключевых принципах. Во-первых, это беспрецедентный охват. Сегодня государственную помощь получает каждый третий житель региона – это более 90 тысяч человек. Во-вторых, это чёткое разделение социальной помощи и демографических программ. Демографические выплаты у нас не привязаны к уровню доходов. Нам важно, чтобы семьи чувствовали уверенность, и, например, в этом году мы пошли на уникальный для России шаг – распространили льготы по оплате коммунальных услуг не только на многодетные семьи, но и на семьи с двумя детьми. В-третьих, это комплексный и гибкий подход. Мы постоянно совершенствуем программы с учётом реальных нужд людей», – сказал губернатор Камчатского края Владимир Солодов.

Директор ФАНУ «Востокгосплан» Михаил Кузнецов: «Экономика и демография на Дальнем Востоке тесно взаимосвязаны. Для достижения роста валового регионального продукта ДФО в 1,6 раза к 2036 году потребуется заполнить более 200 тысяч новых рабочих мест. И устойчивым развитие экономики будет тогда, когда условия жизни позволят воспроизводить население на Дальнем Востоке, а не полагаться только на трудовую миграцию. Люди – движущая сила и цель развития Дальнего Востока. В создании благоприятных условий для роста рождаемости регионам округа есть чему поучиться друг у друга и других стран. Повышение ценности семьи и многодетности, введение корпоративного демографического пакета на ключевых предприятиях и обеспечение баланса «семья-работа», удержание молодежи и поддержка браков и рождения первенцев молодыми родителями 19-24 лет должны стать частью демографической политики на Дальнем Востоке. Производительность и технологии разгоняют экономический рост, люди и среда для жизни делают его устойчивым».

По итогам пленарного заседания участники отметили необходимость дальнейшей координации усилий федеральных и региональных органов власти, экспертного сообщества и институтов развития для реализации Стратегии демографической политики Дальнего Востока и достижения её ключевой цели – роста численности населения за счёт повышения качества жизни.