ВГХ Монголии пересматривает закон о лесах для расширения общественных благ
Ключевое нововведение заключается в определении лесов как экосистем и включении положений, направленных на расширение экономического оборота и улучшение условий жизни местного населения.
1 апреля в Государственном дворце состоялась серия обсуждений проекта пересмотренного Закона о лесах, организованная Постоянным комитетом парламента по окружающей среде, продовольствию и сельскому хозяйству.
Первая дискуссия состоялась 30 марта и собрала исследователей, ученых и представителей профессиональных организаций, занимающихся долгосрочными исследованиями в области лесного хозяйства, а также заинтересованных лиц, работающих в сфере питомниководства и агролесоводства. Дискуссия, состоявшаяся 1 апреля, была посвящена привлечению к участию представителей бизнеса и частного сектора, работающих в этой сфере, а также сбору их мнений и отзывов.
Депутат парламента и глава рабочей группы Бат-Эрдэнэ Бат-Улзий отметил, что проект обновленного закона состоит из 12 глав и 59 статей. Он подчеркнул, что ключевое нововведение заключается в определении лесов как экосистем и включении положений, направленных на расширение экономического оборота и улучшение условий жизни местного населения.
В ходе обсуждения депутат парламента Ундраа Агваанлувсан отметила, что интеграция лесов в экономику наряду с их защитой и восстановлением имеет стратегическое значение для страны. Она подчеркнула, что государственная политика должна быть направлена на то, чтобы жители отдалённых сомонов в таких аймаках, как Хувсгел и Хэнтий, стали хранителями своих лесов и обеспечивали себе средства к существованию. В то же время она отметила, что законопроект должен способствовать внедрению передовых технологий, повышению уровня осведомлённости и потенциала населения, а также поддержке общественных групп и кооперативов.
Действующий в настоящее время Закон о лесах регулирует отношения, связанные с охраной, восстановлением, лесовосстановлением, владением, использованием лесов, а также предотвращением лесных и степных пожаров. Однако пересмотренный законопроект направлен на то, чтобы сбалансировать охрану, восстановление и устойчивое использование лесов с обеспечением стабильности экосистем, сохранением биоразнообразия, получением экономических выгод и вовлечением местного населения.
В то время как действующий закон делит леса на охранные и эксплуатационные зоны, в новом законопроекте вводится третья категория — «леса специального назначения». К ним относятся леса, предназначенные для сохранения генетических ресурсов, проведения исследований, образовательных целей, городские зеленые зоны, а также леса, имеющие историческое и культурное значение. Все они подлежат особому режиму охраны.
Кроме того, законопроект предусматривает создание комплексной и скоординированной системы на всех уровнях — национальном, региональном/столичном, районном, в частных лесах и в рамках контрактного управления. Предлагается разработать прозрачную интегрированную цифровую систему, охватывающую выдачу разрешений, заключение контрактов, классификацию, использование, восстановление, учет выбросов углерода, выявление нарушений и отчетность.
Также в проект включены современные, ориентированные на рынок и климатическую политику концепции, такие как экосистемные услуги, лесная экономика, биоэкономика, связывание углерода, углеродные квоты и углеродные проекты.
