Юрий Трутнев: Энергообеспеченность и здравоохранение – наиболее острые вопросы для Дальнего Востока, требующие максимального внимания
Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока.
Рассматривался вопрос повышения доступности и качества здравоохранения на Дальнем Востоке.
«Правительство Российской Федерации проводит большую работу в данной сфере. В рамках программы президентской дальневосточной единой субсидии на Дальнем Востоке с 2018 года построено и модернизировано 80 больниц, открыто более 50 фельдшерско-акушерских пунктов. В рамках государственной программы “Развитие здравоохранения„ введён ещё 51 объект. Действуют программы “Земский доктор„ и “Земский фельдшер„, благодаря которым молодые врачи получают подъёмные при переезде в сельскую местность. Несмотря на это, в макрорегионе сохраняется дефицит квалифицированных медицинских кадров. Вместе с тем сохраняется низкая доступность медицинской помощи в отдалённых и труднодоступных населённых пунктах», – открыл заседание Юрий Трутнев.
Как отметил Министр здравоохранения Михаил Мурашко, для Дальнего Востока внедрены специальные меры. С 2024 года в расчёт субвенции ОМС включён коэффициент доступности медицинской помощи (1,5). С учётом этого выделены дополнительно 11,2 млрд рублей на 2026 год. Также регламентирующие документы Минздрава России по территориальному планированию и организации медицинской помощи учитывают климатогеографические особенности региона и плотность населения.
До 2030 года запланировано оснащение 11 перинатальных центров (родильных домов), создание 7 женских консультаций, обновление 56 объектов в 10 регионах ДФО (в рамках мастер-планов).
На инфраструктурные изменения в ДФО (в рамках нацпроекта) будет направлено не менее 5% федеральных средств.
С 2019 года приобретено 1,8 тыс. единиц автотранспорта для медицинских учреждений. Поставлено 176 мобильных медицинских комплексов (диагностика, диспансеризация, профосмотры).
Ежегодно увеличивается финансирование санитарной авиации, прирост финансирования до 2030 года – на 31,8%.
Также обсуждались вопросы кадрового обеспечения медицинских организаций, использования мобильных форм работы и телемедицины, лекарственного обеспечения.
«Здравоохранение остаётся одним из наиболее острых для дальневосточников тем. Одна из основных причин этого – невысокая плотность населения. Добиться высокой концентрации специалистов, оборудования в небольших населённых пунктах трудно. Мы договорились о том, что Министерство здравоохранения предложит ряд мер для улучшения качества медицинских услуг на Дальнем Востоке. Также мы планируем посвятить вопросам здравоохранения одно из заседаний Совета Дальневосточного федерального округа, чтобы главы регионов доложили о достигнутых результатах и поделились своим опытом», – подытожил Юрий Трутнев.
В повестку заседания вошло обсуждение мер по повышению рождаемости на Дальнем Востоке. «Дальний Восток занимает третье место среди федеральных округов по этому показателю. Такого результата удалось достигнуть благодаря дополнительным мерам поддержки, составляющим дальневосточный демографический пакет: единовременной выплате при рождении первого ребёнка, федеральной доплате к материнскому капиталу в размере 30%, программе льготной дальневосточной ипотеки, выплате 1 млн рублей на погашение ипотеки при рождении третьего и последующих детей и другим», – сказал Юрий Трутнев.
Для Дальнего Востока разработана макрорегиональная программа демографического развития – Концепция демографической политики, которая завершила своё действие в прошлом году. В течение прошлого года Минвостокразвития России были проанализированы итоги реализации концепции и совместно с регионами, коллегами из федеральных министерств и ведомств, экспертным и научным сообществом был подготовлен и внесён в Правительство России ключевой документ стратегического планирования в этой сфере – Стратегия демографической политики Дальнего Востока на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Сейчас документ находится на подписи у Председателя Правительства Михаила Мишустина.
Для Дальнего Востока сформирована специальная система поддержки семей с детьми – Дальневосточный демографический пакет. Поддерживаются все очерёдности рождений. Каждый восьмой житель Дальнего Востока уже является благополучателем мер поддержки. Реализация комплекса этих мер позволила сохранить на Дальнем Востоке уровень рождаемости выше среднероссийского.
По поручению главы государства с 2023 года на территории Приморского края, а с 2024 года на территории ещё 7 регионов Дальнего Востока, в которых уровень рождаемости был ниже макрорегионального, реализуется дополнительная мера поддержки – 1 млн рублей на погашение ипотеки при рождении третьего и последующих детей. За три последних года 5 тысяч многодетных семей снизили свою кредитную нагрузку. Акцент на рождения третьих и последующих детей дал положительный результат. Если в России рост суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей с 2022 по 2025 год составил 1%, то в Приморском крае 8%, а в 7 других пилотных регионах – 6%. Такой механизм материального стимулирования признан эффективным и включён в общефедеральное «демографическое меню» национального проекта «Семья» для регионов с низким уровнем рождаемости.
Рассматривались вопросы развития микроэлектроники на Дальнем Востоке. «Сегодня наша страна продолжает специальную военную операцию и нуждается в том, чтобы мы научились производить компонентную базу. Есть ряд поручений, связанных с тем, что Минвостокразвития совместно с КРДВ должно проработать вопрос поддержки предприятий микроэлектроники», – сказал Юрий Трутнев.
Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков предложил разработать и утвердить программу развития радиоэлектроники в ДФО, которая объединит меры поддержки Минпромторга, Минвостокразвития, правительств субъектов ДФО и заинтересованных организаций и позволит системно подойти к вопросу государственной поддержки проектов электроники. По его словам, шесть проектов радиоэлектроники проработаны на штабе в Минпромторге России, два проекта стали резидентами ТОР «Приморье» и ТОР «Хабаровск» соответственно.
Обсуждались финансовые меры поддержки инвестиционных проектов в сфере микроэлектроники. Из нефинансовых мер поддержки проектам в сфере микроэлектроники со стороны Минвостокразвития России будут предоставляться льготы в ТОР, а с 2027 года – в рамках единого преференциального режима, через КРДВ инвесторы будут обеспечены земельными участками и инфраструктурой.
Были рассмотрены меры повышения эффективности электро- и теплоснабжения населения Дальнего Востока и оптимизации субсидирования межтарифной разницы. «Существующий механизм субсидирования тарифов для населения перегружает региональные бюджеты (рост бюджетных субсидий за 2018–2025 годы – в 2,4 раза, с 44 млрд до 105 млрд рублей). Это приводит к росту задолженности перед поставщиками энергоресурсов. Долг региональных бюджетов перед компанией “РусГидро„ сегодня составляет почти 40 млрд рублей», – сказал Юрий Трутнев.
По итогам обсуждения Юрий Трутнев поручил Минвостокразвития России совместно с Минэнерго России и дальневосточными регионами обеспечить проведение инвентаризации объектов электро- и теплоснабжения в целях создания единого унифицированного реестра объектов энергоснабжения, актуализации планов по повышению эффективности энергоснабжения и оптимизации объёмов субсидирования межтарифной разницы. Также поручено рассмотреть возможность приоритизации объектов электроснабжения для их комплексной модернизации, предусмотрев в том числе механизм компенсации затрат с 2026 года за счёт дивидендов ПАО «РусГидро» с последующим возмещением с 2028 года ПАО «РусГидро» данного объёма средств из средств «дальневосточной надбавки». Минстрою России совместно с регионами ДФО поручено обеспечить разработку региональных программ повышения эффективности теплоснабжения, в том числе за счёт комплексной модернизации и реконструкции объектов теплоснабжения, предусмотрев источники и механизмы финансирования, в том числе казначейские кредиты. Минэнерго России, Минвостокразвития России поручено подготовить предложения по оптимизации логистики поставки топлива, в том числе предусмотрев механизм централизованной закупки топлива.
«Нужно строить новые энергетические мощности и повышать эффективность работы уже имеющихся. Кроме того, нам необходимо улучшить логистику завоза энергоносителей. Кроме того, мы видим целый ряд проектов, в которых некоторые технологические улучшения могут позволить сэкономить много денег. Такая задача тоже стоит. Для этого мы планируем использовать средства, полученные от дивидендов “РусГидро„, которые в этом году принято решение не выплачивать», – подытожил Юрий Трутнев.
