На Байкале может появиться курорт за 161 млрд рублей
Госкорпорация ВЭБ.РФ определилась с проектом застройки территории Байкальского целлюлозно-бумажного комбината.
ВЭБ подготовил проект создания города-курорта «мирового класса» в Байкальске, находящемся на юге озера Байкал, рядом с которым находился Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (ЦБК; закрылся в 2013 году). Стоимость проекта оценивается в 161 млрд руб.
Эта сумма включает строительство «высококлассного международного курорта» на Байкале, экогорода, центра водных ресурсов и экотехнологий, а также демонтаж и рекультивацию площадки БЦБК, ликвидацию накопленного экологического вреда на территории полигонов, инженерные коммуникации, включая энергообеспечение города, жилую застройку и т.д.
Ранее ВЭБ предлагал застроить территорию БЦБК более 479 тыс. кв. м курортной недвижимостью, в которую потребовалось бы вложить не менее 60 млрд руб.
В новом проекте нет увеличения затрат, это «иная финансовая модель» — в сравнении с той, что обсуждалась в марте 2021 года, утверждает представитель «дочки» ВЭБа «Центр развития Байкальского региона» («Байкал.Центр»), отвечающей за проект в Байкальске. «Работа по уточнению [параметров проекта] продолжается, параметры и частных, и государственных инвестиций меняются», — отметил он. По его словам, 161 млрд руб. — это полный объем инвестиций во все проекты и мероприятия, которых насчитывается более 300.
Представитель «Байкал.Центра» утверждает, что об этом проекте, разрабатываемом в формате стратегического мастер-плана, доложено руководству ВЭБа и правительству. Мероприятия по финализации мастер-плана будут проведены в ближайшие дни, добавил он.
Как распределяются инвестиции в новом проекте ВЭБа
До 2010 года бизнесмену Олегу Дерипаске принадлежало 49% акций БЦБК, еще 51% — Росимуществу. Затем Дерипаска передал свой пакет компании «Континенталь Инвест» Николая Макарова. В апреле 2021 года «Байкал.Центр» купил на торгах имущество комбината и участок под ним за 330 млн руб.
В презентации проекта говорится, что 54 млрд из 161 млрд руб. планируется привлечь на проекты из действующих государственных программ. Эти средства пойдут на демонтаж объектов и рекультивацию площадки БЦБК, снос аварийных жилых домов, строительство новых домов для расселения, благоустройство дворовых территорий, реконструкцию и строительство школ и детских садов, создание базы МЧС и т.д.
В Байкальске сейчас 138 тыс. кв. м жилья признано аварийным, говорится в документе. Их должны заменить малоэтажные многоквартирные дома с использованием деревянных несущих строительных конструкций. Жилая недвижимость должна появиться в том числе на месте БЦБК. В итоге общая площадь жилого фонда увеличится с 579,5 тыс. до 830 тыс. кв. м к 2030 году и 944 тыс. кв. м (из них на территории комбината — 150 тыс. кв. м) к 2040 году. Планируется также строительство нового морского квартала с выходом к Байкалу с общей площадью застройки 165 тыс. кв. м, в том числе гостиницы, апартаменты и торговые площади (общая площадь гостиничных объектов — 29 тыс. кв. м).
Новые инвестиции составят 107 млрд руб., из которых на бюджетные средства приходится лишь 18,7% (20 млрд руб.), а основная часть — частные (87 млрд руб., или 81,3%), указано в презентации. На эти деньги планируется построить транспортную инфраструктуру, в том числе улично-дорожную сеть (должна увеличиться с 100,3 до 120 км), строительство трассы-дублера в Байкальске и автомобильных развязок, Байкальскую спортивную тренировочную базу, социальные объекты и благоустройство (в том числе парк в долине реки Харлахта, городской пляж, строительство школ, садов и др.).
Кто будет финансировать этот проект
На эту программу, состоящую более чем из 300 отдельных мероприятий и проектов, ведется поиск частных инвесторов, говорит представитель «Байкал.Центра». «На данный момент под некоторые проекты есть частные инвесторы. Это живой процесс, который не останавливается и будет длиться на протяжении всего периода реализации», — добавил он.
В январе 2021 года ВЭБ и En+, основанная Дерипаской, подписали меморандум о стратегическом партнерстве в целях развития Байкальского муниципального образования. В соответствии с этим документом на бывшей площадке БЦБК должен быть размещен Международный центр водных ресурсов, который станет базой для научных исследований, образовательных и волонтерских проектов. В рамках этого центра En+ построит предприятие по розливу воды из озера Байкал стоимостью €87,5 млн, говорил в апреле директор департамента по развитию производственной системы En+ Сергей Пономаренко. По его словам, строительство предприятия начнется после полной рекультивации земли БЦБК, намеченной на 2023–2024 годы, а мощность производства может достичь 1 млрд л питьевой воды в год.
Глава энергетического бизнеса En+ Михаил Хардиков отмечал, что для компании участие в таком масштабном инвестиционном проекте, как комплексное развития Байкальска, является «важным шагом для сохранения и защиты окружающей среды». En+ участвует в обсуждении мастер-плана Байкальска в части международного центра водных ресурсов, уточнил РБК представитель компании. Других потенциальных партнеров представитель «Байкал.Центра» не раскрыл.
Сколько времени уйдет на реализацию проекта
Фактически реализация проекта началась с момента разработки стратегического мастер-плана. Формально проект будет запущен после утверждения на уровне федерального правительства, правительства Иркутской области и ВЭБа, говорит представитель «Байкал.Центра». По его словам, ряд проектов уже реализуется, часть находится в финальной стадии подготовки и будет запущена в ближайшее время.
В 2021–2024 годах планируется подготовить концепт развития Байкальска и инфраструктурные решения, а также подготовить рекультивацию БЦБК и начать строительные работы на территории комбината, говорится в презентации. К 2030 году — запустить якорные проекты на БЦБК и сопутствующую инфраструктуру, а также расширить горнолыжный кластер на горе Соболиная (16 км новых горнолыжных трасс и трех подъемников), расположенной недалеко от Байкальска, и начать освоение двух соседних гор — Черная и Красная. В 2031–2040 годах должен быть раскрыт «глобальный потенциал территории» — запуск знаковых проектов международного значения.
Мастер-план развития Байкальска предполагает увеличение населения с 13,17 тыс. до 17–21 тыс. человек к 2030 году. К этому времени туристический поток должен почти удвоиться — с 180 тыс. до 320 тыс. (консервативный сценарий) или даже достичь 460 тыс. человек в год (целевой сценарий). Количество коллективных средств размещения должно вырасти с 1,3 тыс. до 3–4,2 тыс. К 2033 году ожидается полный возврат госинвестиций в проект за счет дополнительных налоговых поступлений.
Почетный президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергей Шпилько отметил важную роль института развития — ВЭБа — в создании курорта на Байкале. «Для соответствия курорта целям устойчивого развития прежде всего нужен комплексный подход: чтобы исключить стихийную застройку», — отметил он. Пока дать предварительные оценки проекту сложно, поскольку нет деталей, заметил он. Сергей Шпилько уверен в росте спроса у туристов на Байкал, в том числе в условиях пандемии.
