Середкин и его жены: "конфликт интересов" в Бурятлесозащите

Эпиграф:

_{- Что будем делать с Борщевым?}

_{- Я предлагаю поставить Борщеву на вид и разойтись по домам.}

_{- Верно, сегодня шестая серия...}

_{- "На вид" у меня есть, Борис Петрович. У меня "строгого с предупреждением" нет.}

_{- Да помолчи ты, Афоня, без тебя знаю!}

                                _{(кинофильм "Афоня", 1975 год, "Мосфильм", реж. Г. Данелия)}

Рассмотрели персональное дело

Уроженец Прибайкальского района Бурятии Александр Середкин возглавляет "Центр защиты леса РБ" с 1996 года. С 2002-го по 2013-й год он заседал еще и в региональном парламенте, будучи депутатом Народного Хурала Бурятии (от "Единой России") III-го и IV-го созывов.

В пятый хуральский созыв 2013-2018 годов "единоросс" Александр Середкин не попал, проиграв выборы 2013 года в избирательном округе № 27 (Прибайкальский район) своему земляку, "эсеру" Сергею Мезенину набравшему 56,23 % голосов избирателей. За Середкина тогда проголосовало 24,81 % пришедших на выборы прибайкальцев.

В целом же Александр Середкин всегда внешне подтверждал репутацию серьезного государственного руководителя, ответственного за бурятскую тайгу, и политически активного гражданина, болеющего за общественное благо.

Но репутация - вещь, как выяснилось, непостоянная. 27 января 2016 года в Москве в центральном офисе  Федерального бюджетного учреждения (ФБУ) "Рослесозащита" рассмотрели персональное дело Александра Середкина и двух его жен (бывшей и настоящей) и применили к нему меры дисциплинарного взыскания. Наказали главу "Бурятлесозащиты" очень строго - "объявили замечание".

Как в Бурятии "наказывают" чиновников

Небольшое отступление. На память сразу же приходит случай с громким бурятским скандалом 2009-2010 года, вошедшим в историю под названием "Операция "Бухлер". Тогда 800 млн. бюджетных рублей, которые вместо того, чтобы превратиться в субсидии финансовой помощи государства разным бурятским сельхозпроизводителям, было отданы коммерческой лизинговой фирме "РАЛИК". Вопреки федеральному закону "О лизинге", согласно которому господдержка не может оказываться лизинговым компаниям.

В результате такой, мягко скажем, неразумной "операции" три десятка сельхозпроизводителей, которым была навязана в лизинг дорогостоящая и неэффективная в наших условиях техника, попали в грозящую банкротством ситуацию. А Бурятия из-за явно нецелевого использования средств лишилась федерального финансирования в объеме почти 4 млрд. рублей по трем региональным экономически значимым программам развития молочного, мясного производства и производства картофеля и овощей.

"Освоив" таким оригинальным способом первые 700 миллионов из этих четырех миллиардов рублей средств федерального бюджета, выделенных было на помощь аграриям Бурятии, республика так и не сумела реализовать эти три программы развития, рассчитанные до 2012 года.

Тогда чиновников, ответственных за "операцию "Бухлер", тоже строго наказали, применив "дисциплинарное взыскание". Председатель правительства Бурятии Вячеслав Наговицын объявил целое "замечание" своему заместителю по экономическому развитию Александру Чепику, а действующий тогда министр сельского хозяйства республики Александр Манзанов получил еще более страшное наказание - "выговор".

В итоге бывший министр Манзанов все же оказался за решеткой. Правда, за другие, более мелкие "операции". А за "Бухлер" так никто по-настоящему и не ответил. Пока.

Замы мужа

Вернемся к нашим баранам. Вернее, к Середкину и его женам. За что же директор "Бурятлесозащиты" (филиала ФБУ "Рослесозащита") получил замечание от своего московского начальства?

Оказывается, еще в 2004 году Александр Середкин, которому тогда исполнилось 44 года, назначил своим заместителем вполне себе достойного работника - 43-летнюю Анну Вылегжанину, что и стало началом "служебно-семейной" истории. Загвоздка заключается в том, что через четыре года, в 2008 году, Середкин и Вылегжанина составили новую счастливую семейную пару, официально оформив свой брак.

_{на фото: Анна Вылегжанина, замдиректора “Центра защиты леса РБ”}

При этом Вылегжанина после своего замужества оставалась на должности заместителя своего мужа. Так сказать, заммужа. Вопреки сразу двум федеральным законам. Во-первых, закону "О государственной гражданской службе", запрещающему работу близких родственников в одном государственном органе при непосредственной подчиненности одного из них другому. И, во-вторых, закону "О противодействии коррупции", который обязывает руководящих работников не допускать любой возможности "конфликта интересов", когда личная заинтересованность госслужащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих обязанностей.

В случае с Середкиным и Вылегжаниной такой конфликт интересов, несмотря на разные фамилии, как говорится, налицо. Супруга в данном случае находится в прямом подчинении своего мужа на протяжении уже 8 лет, а меры с его стороны по "урегулированию конфликта" до сих пор не приняты.

Это же касается и Татьяны Середкиной, бывшей жены Александра Середкина, которая много лет работает в том же учреждении "Бурятлесозащита".

В феврале 2007 года, почти за год до расторжения в апреле 2008 года брака с бывшим мужем, Татьяна Середкина была назначена им на должность главного экономиста филиала ФБУ. Таким образом, имели место незаконное нахождение двух супругов на должностях, связанных характером прямой подчиненности, а также тот же конфликт интересов.

В декабре 2008 года (уже после развода) бывшая супруга Середкина, которую связывает с нынешним директором учреждения наличие двух общих детей, переводится на должность заместителя директора, а в 2014 году - на должность главного специалиста отдела дистанционного мониторинга и геоинформационных технологий.

 

_{на фото: дружный коллектив, где трудятся Александр Середкин и его жены}

Нужно сказать, что сегодня "Центр защиты леса РБ" (филиал "Рослесозащиты") - это относительно небольшое бюджетное учреждение из шести отделов и финансовой группы, в штате которого находятся 89 человек. Включая довольно внушительный автотранспортный цех из 39 машин разного назначения и лесосеменную станцию. При этом "Бурятлесозащита" считается самым крупным филиалом "Рослесозащиты". То есть, в других регионах, даже в тех, где площадь лесов больше, чем в Бурятии, штат сотрудников в таких центрах меньше, чем в возглавляемом Середкиным филиале.

Премировал единолично

Любопытна и премиальная история госслужбы обеих жен Середкина. Прокуратура Бурятии провела в Центре защиты леса проверку и обнаружила, что Александр Середкин, оказывается, довольно часто премировал своих "заместителей" в лице обеих жен. Причем неоднократно он делал это единолично, без решения специально созданной для этих целей комиссии по премированию и без какого-либо документального подтверждения обоснованности премирования Вылегжаниной и Середкиной.

В общей сложности за три года (2012 - 2014 годы) нынешняя супруга Середкина (Вылегжанина А.Г.) получила разовых и ежемесячных премий на общую сумму в 1 млн. 576 тыс. рублей, а бывшая супруга (Середкина Т.В., мать двух детей Середкина) - 1 млн. 598 тыс. рублей.

Например, в 2012 году обе жены получили разовые премии по 306 тыс. рублей, а за год вместе с ежемесячными премиями Вылегжанина получила 580 тыс. рублей, Середкина - 564 тыс. рублей.

В дальнейшем эти суммы несколько снизились. В 2013 году Середкин премировал Вылегжанину на 563 тыс. рублей (включая разовую премию в 261 тыс. руб.), а Середкину - на 562 тыс. рублей (разовая премия 260 тыс. руб.). За 2014 год Вылегжанина и Середкина получили соответственно единовременные премии в размере 116 тыс. рублей и 129 тыс. рублей, а общая сумма премиальных Вылегжаниной составила за год 432 тыс. рублей, Середкиной - 471 тыс. рублей.

В любом случае это значительно превышает суммы премий всем другим работникам "Центра защиты леса РБ", кроме самого Середкина. Такие суммы премиального вознаграждения своим женам сам Александр Середкин объяснил "наибольшей полезностью их работы для филиала"! Вот такой "семейный подряд" за бюджетный счет.

Кстати, сегодня известны неполные данные о премиях в "Бурятлесозащите" в 2015 году. Сведений о разовых премиях женам Середкина пока нет, но за первое полугодие 2015 года обе они получили наибольшие по сравнению с другими работниками суммы ежемесячных премий - 165 тыс. рублей (Вылегжанина А.Г.) и 172 тыс. рублей (Середкина Т.В.).

И самое интересное. прошлом году Татьяна Середкина приказом директора ФБУ "ЦЗЛ РБ" назначена председателем постоянно действующей комиссии по премированию работников филиала!

Строго "наказали"

- Субъективный характер принятых директором филиала решений прямо свидетельствует о наличии личной заинтересованности в получении Вылегжаниной и Середкиной завышенного дохода, без достаточных на то оснований и возникновении конфликта интересов, влияющего на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им своих должностных обязанностей, - говорится в представлении прокуратуры Бурятии, направленной директору ФБУ "Рослесозащита" Евгению Трунову.

Прокурор Бурятии Валерий Петров предложил руководству "Российского центра защиты леса", во-первых, устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции, и, во-вторых, привлечь Александра Середкина  к "дисциплинарной ответственности".

И вот на днях из Москвы сообщили о том, что начальство Середкина обязало директора "Бурятлесозащиты" в срок до 5 февраля 2016 года "создать в филиале комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов", и что самому Середкину "со слов объявили замечание".

То есть, сделали устное замечание...

История о том, как сегодня строго "наказали" Александра Середкина напоминает эпизод из любимой всеми кинокомедии Георгия Данелия. За ныряние Вальдемара в фонтане поставить Афоне на вид?